第42期 (12/2018)

目錄

資格評核及註冊委員會工作報告

社會工作者註冊局成員選舉

註冊局成員感言

工作報告及統計數字

資格評核及註冊委員會工作報告 - 委員會召集人邵家臻先生

普羅大眾對社工的期望，除了應具有良好的品格及操守外，所持的專業知識與技巧水平亦同等重要。為確保社工的專業質素，註冊局下設資格評核及註冊委員會，負責草擬、釐訂及檢討認可的註冊資格標準及對有關社會工作學歷進行評核及檢討。本期《通訊》將總結委員會在過去一屆任期的工作，以及展望未來的工作方向。

委員會成員

委員會由九名成員組成，包括本人（召集人）、朱昌熙博士（增任成員）、葉劍青先生（增任成員）、關永成先生、郭毅權博士（增任成員）、羅懿明女士（增任成員）、梁傳孫博士、陸嘉美女士及倫智偉先生。

工作回望

1. 社會工作學歷評審及檢討

自2016年1月至截稿前，委員會一共完成了27個學院的學歷認可或檢討的評審申請，其中5個為新的社工學歷，22個是定期檢討。無論是新開辦的課程還是具多年歷史的課程，我們都緊守《用於社會工作者註冊事宜的認可社會工作學歷評核準則》(2014年10月15日版本)（評核準則）的準則，希望院校能提供具質素的社工課程，培育專業的生力軍，最終的目的是為了保障公眾利益。

2. 檢討持有非本地社會工作學歷的註冊申請程序

就一些持有非本地或非認可國家／地區所頒授的社工學歷註冊申請，委員會進行個別審視，對比《評核準則》內的準則，以評定該學歷的水平是否符合香港作為註冊社工的要求。就該類情況，委員會重新整理有關資料，清楚列明申請所需的文件和程序，讓整個評審過程更透明公開。

3. 本地院校的社工學系交流研討會

本人在過往兩年表註冊局，參與由Hong Kong Association of Schools of Social Work舉辦的社工學系交流研討會，向本地及其他國家的社工學者介紹註冊局在學歷評審方面的工作，彼此交流心得，同時亦藉此機會多了解各院校的社工課程的最新發展和困境。

4. 檢討《評核準則》及未來的工作

現時的《評核準則》自2014年修訂後沿用至今，為適應社會各方面的轉變，評核準則亦應定期作相應修訂，因此註冊局去年亦曾就修訂評核準則向不同持份者收集意見書。委員會一直努力就每項準則作討論和建議修訂，期望明年可進行下一輪的諮詢。

結語

現屆註冊局成員任期快將終結，本人在此感謝各委員的辛勞，以及各院校、註冊社工及不同持份者對委員會工作的支持及所給予的寶貴意見。

社會工作者註冊局成員選舉

現屆社會工作者註冊局成員的任期將於2019年1月15日屆滿。根據《社會工作者註冊條例》（條例）規定，註冊局須由15名成員組成，當中除了6名由行政長官委任及1位為社會福利署署長或其代表外，其餘8名成員由註冊社工經選舉產生。

投票

今屆候選人共23名，競逐8個席位，各候選人的宣選資料及選票分別於10月及11月寄予合資格的註冊社工。選舉投票期由2018年11月8日至12月1日正午12時止，選民經郵寄或即場投票。

選舉論壇

註冊局今屆增設選舉論壇並於 11月3日舉行，出席的候選人親身向參加者闡述政綱，以及回答各註冊社工向他們的提問，錄影片段於投票期內在註冊局網站內發放。

選舉結果

在投票截止即12月1日中正後，點票工作隨即在註冊局辦事處進行，並開放予公眾人士觀看，點票工作由電腦系統處理，並由選舉委員會成員監察。註冊局一共收到5,461張選票，投票率為23%。經點票後，獲最高票數的八位候選人如下(按票數由多至少排列)：

倫智偉、丁惠芳、梁傳孫、伍銳明、郭毅權、曾健超、張麗怡及陳芷瑋。

新一屆的註冊局名單將刊於政府憲報，任期由2019年1月16日至2022年1月15日。

註冊局成員感言

本屆註冊局成員的任期將於明年1月15日屆滿。換屆在即，以下是幾位現屆成員的感言。

鍾威龍

在過去三年，擔任社工註冊局的委員以來，一直戰戰兢兢地履行職務，既要堅持參選的初衷，亦要為業界及市民去服務，箇中滋味，百感交雜，如人喝水，冷暖自知。

三年即將過去，在政綱中表明了「只選一屆，不求連任」的我，即將卸任，喜見有更多理念相同的候選人參選，去爭取繼續守護有機會因政治檢控而被註銷註冊的同工，以及防止紅色勢力滲透社福界，並且無償地獻出自己的時間、心力去參與註冊局的工作，加強註冊局的角色及形象，令業界更關注註冊局的存在，而不是每年只有在續期註冊時才會記起註冊局的存在。若業界對註冊局的關注繼續增加，會令未來註冊局的成員，更能專注其職務，為業界出力，減少出現過去那些令我當年自責冷待註冊局而決定參加今屆註冊局工作的事件。

現時社會的氣氛十分緊張，社會工作者身處在大時代中，要持守社工價值來服務市民愈來愈不容易，期望業界所有的同工在未來都繼續關心社會工作者註冊局的運作及發展，讓它可以更公正及更公義地為業界及香港社會作出貢獻。

關永成

轉眼間三年過去，回想起2015年底懷著戰戰兢兢的心情參與註冊局的選舉。參選前有幸得到去屆的一位前輩啟發，與其在外面就註冊局工作發表意見，倒不如透過選舉進入註冊局實踐理念。

三年來參與了不少大大小小的會議，對行政事務、註冊制度的檢討、課程審批和投訴等。當中，不乏很多值得學習的機會。現時，不少同工對註冊局的認識其實並不太多，未來，期望註冊局與同工的聯繫可以進一步加強。好讓業界同工能更了解註冊制度及註冊局的工作。

過去三年的工作，不僅是註冊局成員的工作，註冊局的職員在日常工作上也提供了極大的支援，在此衷心致謝!註冊局即將會進行換屆選舉，選出八位新一屆的民選委員，在此，呼籲所有業界同工能踴躍投票選出八位新一屆的註冊局成員。

梁傳孫

三年前上任註冊局的工作時，我立下願景，按照條例執行註冊制度及監察社工專業操守之餘，亦會盡力回應同工對註冊局的合理期望。為此，我當上了副主席、行政事務委員會召集人、資格評核及註冊委員會和專業操守委員會的委員，任內亦出席了所有大小會議，盡心盡力履行職務。

轉眼三年已過，我不敢說都把事情辦得妥貼無誤，但我深信我們確實已實踐了競選承諾，在加強局方資訊透明、改善行政財政制度、嚴謹處理投訴個案、堅守學術資歷把關、啟動修訂註冊條例等事務上，都做得比我們上任之初更好。當然，這些改善亦實在有賴各註冊局成員及職員們，特別是兩位註冊主任的不懈努力，方能達至。在此向各位同事致謝。

盧華基

香港近年出現了不同程度的社會矛盾，社會工作變得越加重要。社工的工作講求專業判斷，他們在緩和社會問題、建立社區和諧扮演著不可或缺的角色。

這些年來，社會工作發展倍受考驗，社工的待遇、工時、專業操守等議題備受關注。社工註冊局一直努力協調，冀以社會大眾福祉為依歸，不偏不倚地平衡各方利益，研討最有效的處理方法。我們希望在良好的資源和環境配合下保障社工，也希望能推動社工做更多「落地」為民的工作。

作為專業會計師的我，主要負責監察註冊局的財務工作，協助註冊局保持財務的穩健性。在任期內，我也和其他委員會成員共同處理了不少具爭議性的社工議題。慶幸註冊局委員會上下一心，一同朝着同一個目標進發，讓註冊局工作運作順暢。

時光荏苒，我擔任註冊局成員已逾兩年半，雖然本屆任期餘下不足四個月時間，但我仍然會努力協助註冊局完成各項的工作，並繼續關注社工的發展及權益。

陸嘉美

不經不覺，擔任社工註冊局成員快三年了，三年說長不長，說短不短，可是要熟習註冊局的各種程序和職務，這個時間對我來說只是剛好而已。在註冊局大至審批學院課程，小至每星期的批核註冊或續期申請，還有各樣的行政及法律程序，每一步都需要一絲不苟，都需要三思而行，若不是有各成員的經驗之談、註冊主任、助理註冊主任及其他職員的幫助，便不能在短時間內掌握職務，並盡力維護社工專業與公正。

當中最深刻和艱辛的是處理投訴個案，有時需要幾晚時間反覆細讀才能消化內容，對於社工註冊條例的解讀更是要具備法律頭腦，才能尊重及持平地看待每宗投訴個案。在此必須再次感謝成員的集思廣益、註冊主任和助理註冊主任的盡心盡力，讓這一屆成員順利推動各項職務上的進步，願新一屆繼續積極前進，從善如流。

倫智偉

三年任期，說長不長，總算足夠摸熟所有局內職責，除了紀律聆訊、課程審批之外，還有今屆展開了的《工作守則》草擬修訂工作。

20年前，我也曾問過一個問題：「註冊局有什麼用呢？」廿年後，經過大約50多次大大小小不同的會議，有用抑或沒有，我心中早已有答案。有些專業是由本身行業的專業團體自行規管；社會工作則是由註冊局這個法定機構來監管，所以，要知道有多少用途多少功能，絕對要去理解現時法例賦予多少權力和存在多少限制予註冊局。

個人來說，期望下一屆成員能順利接捧《工作守則》修訂工作，並見業界同工能踴躍提出意見。亦趁機感謝今屆所有委任與民選成員的努力，大家願意擔任這項為期三年的公職，實屬難得；也同時多謝局方辦事處職員的工作配合，令日常議決流程暢順。

馬錦華

社會工作者註冊局成員最不想見到的是…..

轉瞬間，筆者擔任社工註冊局成員將屆六年，亦是值得回顧及分享感受的時間。六年中，讓我最深印象的兩個範圍是：

1. 不少註冊社工犯上不應有的罪行 -- 註冊局成員經常要處理註冊社工註冊之申請，其中一個要求會問在過去曾否被裁定觸犯罪行。讓我們感到不惑是為甚麼有這麼多申請人犯上如在行人路踏單車、或是不依行人過路燈指示過馬路等輕微罪行，雖不致於被判以監禁，但對於社工作為服務使用者的模範或是學習榜樣來說，卻是教人感到失望。

2. 個別專上學院申辦社工學位課程 -- 看到社工供求的緊張，不少私立大專學院都積極為萬千DSE學生提供或開辦社工課程。藉著註冊局的資格評核及註冊委員會及其轄下的學歷評審團，不少課程都獲得認可。然而，在過去六年中，亦有課程需作定期檢討。目的是就著課程之細節，要求學院提供更具體的規劃、資源投入、師生比例、設施等進一步資料或承擔。可惜卻往往被申辦學院誤會註冊局為他們帶來阻礙或拖延。其實，作為一個專業操守和服務質素把關的機構，註冊局對維持專業訓練水平持有不可推諉的責任。盼望申辦學院不要誤會，因註冊局就是要為專業服務質素向市民負責。

邵家臻

「寧在思進，莫在思停」。2016年1月17日正式當上社工註冊局委員，參與三個委員會工作之餘，亦為「資歷評核及註冊委員會」召集人，文山匯海，如履薄冰，唯有抖擻精神，彳亍前行，希望可以履行承諾，暗室點燈，做個進取型的註冊局委員，令第七屆的社工註冊局可以絕地生花。」這是我在三年前，取得六成（3443票）投票同工支持，當選之後的感言。

光陰似箭，眨眼三年，預計的「文山匯海」（每次開大會都至少有四吋文件）和「如履薄冰」（大小會議都少不免有艱難時刻）全數應驗。能夠全身而退，要多謝各委員的提醒和配合，更要多謝Board Office的耐心和辛勞。

作為議員，同時擔任註冊局委員，角色有時衝突（同工投訴註冊局），有時又有化學作用（推動政府修訂註冊條例），但由於我在參選註冊局時承諾「只選一屆，不求連任，無後顧之憂」，所以今天要向各位戰友和Board Office告別了。

的確「無後顧之憂」，只有祝福和掌聲。

曾健超

光陰飛逝，轉眼間已成為了註冊局民選成員三年。當日參選時我與社總團隊的政綱係咁寫的：「不會有任何社工在參與社會運動時，因為政治打壓而被取消註冊、撤銷社工資格。」係當選後首份通訊我又講：『時代動蕩，社會撕裂，香港更到處出現矛盾、荒誕、不公義的情況。「社工」絕對肩負著推動社會公義的責任，不容藐蔑，更不容被不民主政權任意踐踏。』究竟，我哋做到了嗎？

回首這三年，註冊局會議每每涉及保守對開放、建制／委任對民選／前線之間不同價值觀的角力。我們遇到的投訴／跟進個案不少，當中更好一部份涉及社運與政治；當然更包括了我自己被投訴的個案…事已至此，有部份個案與及我自己的個案已塵埃落定，但亦有仍然在跟進中或可預期將會發生的個案，所以評價就交給大家定奪好了。

再一次多謝大家對我的信任。在這個風雨飄搖的時代，大家一定要繼續一齊努力，竭盡所能，堅守社工的核心價值！

王家明

時光飛逝，回顧過去三年，可說是經歷了一趟奇幻的旅程。任內能夠擔任義務秘書、專業操守委員會暫代召集人、協助重新修訂社工工作守則（code of practice）等，這不但令我有機會貢獻自己的抱負，從中也學習了很多新知識、新技巧。

三年過後，我感謝當日自己參選的決定，選擇走進「制度」，讓我有機會深入了解現時註冊條例的限制與出路。我深信掌握了，改變的出現就只是時間與時機的問題。

過去三年，我十分感謝註冊局的職員、各選任及委任成員的互諒互讓。此外，我更要感激社總、社工復興等不同團體在「外」的配合，讓我們一眾選任成員能更有效在「內」發揮監察、推動、執行的角色。

展望將來，我衷心期待新一屆的成員能繼續不忘初衷，堅決守護每位同工與秉持公義的價值。

(以上感言屬個別成員的言論，與註冊局立場無關。)

工作報告

財務簡報 (2017年4月1日至2018年3月31日)

營運收入– 註冊及重新註冊費	$8,836,405
其他收入	$310,620
	---------------
	$9,147,025
職員薪津開支	($4,207,099)
物業及設備折舊	($481,451)
其他營運費用	($2,599,739)
	---------------
營運盈餘	$1,858,736
	--------------------
本年度盈餘	$1,858,736
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推廣工作報告

在2018年3月至2018年9月期間，註冊局職員到訪了以下院校，向社工學生介紹註冊局的工作：

香港浸會大學 (畢業班): 78
香港浸會大學 (一年班): 50
香港理工大學香港專上學院 (畢業班): 40
香港大學 (畢業班): 100
香港中文大學 (畢業班): 37
香港中文大學專業進修學院 (畢業班): 27
香港專業進修學校 (畢業班): 72
香港城市大學 (畢業班): 40
香港理工大學 (畢業班): 3
明愛專上學院 (畢業班): 150
人數總計：597

社會工作學歷認可評審

在2018年3月至2018年9月期間，註冊局完成以下的社會工作學歷的認可評審及認可檢討：

港專學院社會工作(榮譽)社會科學學士（全日制） [認可評審]
香港浸會大學社會工作社會科學碩士（全日制） [認可評審]
明愛專上學院社會工作高級文憑（兼讀制） [認可檢討]
香港城市大學專上學院社會工作副社會科學學士（全日制及兼讀制） [認可檢討]
宏恩基督教學院社會工作榮譽學士（全日制） [認可檢討]
香港大學社會工作學士（全日制） [認可檢討]
香港大學社會工作碩士（全日制及兼讀制） [認可檢討]

《通訊》電子化

由本期開始，註冊局出版的《通訊》已全面電子化，只透過電郵向註冊社工傳送本通訊的網址。如同工仍希望索取文本，請個別與註冊局辦事處聯絡。

國際社會工作者規管機構交流會

本年4月，註冊局獲愛爾蘭的Health and Social Care Professionals Council邀請，出席本年7月2日在都柏林舉行的國際社會工作者規管機構交流會。註冊局委派註冊主任李榮波先生代表出席。在交流會上，各地包括來自愛爾蘭、英國、美國、澳洲、新西蘭及香港等代表，各自分享其國家或地區在規管社工行業方面的經驗與心得。作為唯一被邀請的亞洲代表，註冊局有幸參與其中，親身與各地代表溝通交流，從中吸取海外的經驗，以反思本地的情況。

鼓勵使用網上續期註冊系統

同工在申請續期註冊時，可選擇以郵寄、傳真或網上系統遞交續期申請，惟必須在限期前把續期表格及註冊費一併送抵註冊局辦事處，但有同工曾因郵遞或傳真失誤以致延誤或遺失續期申請，又或因欠交續期申請表，以致註冊被註銷。我們希望藉此機會呼籲同工注意以事項：

收到續期通知書後(即註冊到期日前三個月)，應立即處理續期申請。
選擇以網上系統即時遞交續期申請表及繳交註冊費。
續期申請表及續期註冊費兩者須送抵註冊局辦事處方為有效。
若以郵寄方式申請，請預留數個工作天辦理及確保支付足額郵資。
如有爭拗，同工需提供文件證明續期申請表及註冊費在限期前已由註冊局辦事處收訖。

自今年初開始，網上續期系統已加入信冊咭繳款方式，同工只需花數分鐘時間，即可同步遞交續期申請表及繳交費用。如忘記用戶名稱或密碼，只需在網上申請重設，系統將把資料重發至已登記的電郵或註冊地址。

統計數字

(截至2018年12月4日)

註冊社工性別分佈

男：7014 (30.2%)
女：16180 (69.8%)
總數：23194

註冊社工學歷分佈
認可學士學位：15159 (65.4%)
認可文憑／副學士：7948 (34.3%)
其他：86 (0.3%)
總數：23194